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‘행정은 협업’이라는 표현을 많이 한다. 이는 한 분야의 행정업무가 계획되고 집행되기 위해서는 유관 부서와 기관 사이, 그 구성원들끼리의 수평적 또는 수직적 관계 속에서 상호 협업으로 이뤄지기 때문이다. 그래서 대부분의 행정행위는 어느 특정인이나 소수만의 개별적 행위가 아니다. 그 결과를 평가하고 환류(=피드백)함으로써 새로운 모형을 도출해낼 때도 마찬가지
해불양수
인천투데이
2017.03.06 10:09
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작가 알랭 드 보통은 2014년 그의 저서 ‘뉴스의 시대’에서 “민주 정치의 진정한 적은 무작위의, 쓸모없는, 짧은 뉴스들의 홍수다. 그것은 점차 사람들이 이슈의 본질을 파고들고 싶지 않게 한다”라고 지적했다.포털에서 실시간 인기 검색어에 오른 기사를 중심으로 뉴스가 제작ㆍ소비되는 오늘날의 디지털 뉴스 시대와 더불어, 요즘같이 대통령 탄핵이라는 정치적 국면
해불양수
인천투데이
2017.03.06 10:04
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대한민국은 민주공화국이다. 이는 권력의 기초로서 국민주권의 원리를 뜻하며, 정치적 이데올로기로서 자유민주주의를 의미한다. 민주적인 법치국가라는 것은 누구나 접근할 수 있는 공간이 있고, 이곳에서 형성되는 사람들의 의사(생각)를 원천으로 하는 국가이다. 유럽, 특히 독일 사회는 공공성에 대한 다양한 논의로 민주주의 국가를 실현하고자 노력하고 있다.공공성이란
해불양수
인천투데이
2017.02.13 15:17
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인천지역의 초등대안학교는 10개를 넘지 않고 있다. 대체로 30명을 넘지 않는 학생이 다니는 작은 학교지만, 아이들이 행복한 학교를 만드는 것이 시대의 소명이라는 생각으로 행정적ㆍ재정적 부담을 기꺼이 감수하면서도 도시형 초등대안학교의 명맥을 이어오고 있다.그런데 행정적ㆍ재정적 부담보다 더 힘든 것은 초등대안학교에 다니는 아이들이 여러 가지 차별을 받는 것이
해불양수
인천투데이
2017.02.03 09:47
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박근혜 탄핵과 최순실 국정농단의 이슈가 한창인 요즘, 독일에 사는 필자에게 많은 지인들이 정유라의 행적을 묻거나, 독일인들이 한국의 상황을 어떻게 바라보는지 궁금해 하는 분들이 많다.베일에 싸인 정유라의 행적이야 어느 누가 알 수 있겠나만, 대한민국 대통령이 이번 사태의 중심이 돼, 아버지 박정희 시대까지 거슬러 올라가는 복잡ㆍ난해한 이번 촌극의 본질을 타
해불양수
인천투데이
2017.01.02 15:57
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제아무리 인터넷에 공짜 뉴스가 넘쳐나도 뉴스는 돈을 받고 판매되는 상품이다. 왜냐하면 뉴스를 생산하는 저널리스트, 즉 저널리즘은 소비자인 독자들에게 ‘정보’를 판매하는 생산의 독점이 지속되기 때문이다.다시 말해, 정보의 유통은 다양화됐지만, 뉴스 상품을 생산하는 저널리즘의 활동은 여전히 자신들의 생산수단을 사적으로 지배하는 전유된 노동이기 때문이다. 물론,
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인천투데이
2016.11.14 10:22
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1. 서론1-1. 19세기 말 개항시기의 인천항19세기 초부터 조선의 서남해안에 나타나기 시작한 이양선(異樣船)은 산업혁명으로 경제력과 군사력을 겸비한 일본을 포함한 제국주의 열강의 통상무역 선발대였다. 그들이 우선적으로 원하는 것은 경제적인 이익이었으므로, 수도 서울과 지리적으로 가장 근접한 항만으로서 인천(당시 제물포)을 주목했다. 이에 따라 인천항만시
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인천투데이
2016.10.17 09:51
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팸투어’라는 말이 있다. 이 말의 사전적 의미는 항공사나 여행업체가 관광 상품이나 특정 관광지를 홍보하기 위해 여행사 또는 관련 업자들을 초청해 새로운 관광지를 무료로 시찰, 견학하는 여행을 뜻한다. 그런데 이 용어는 관광산업에만 한정해 사용하지 않고 있다. 지난 9월 2일 은 국내 기업 H사가 8월 말과 9월 초에 언론사 64개 출입기자들을 대
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인천투데이
2016.09.26 04:29
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학교 행사가 있어서 부랴부랴 출근하던 중이었다. 지하주차장을 지나 정문을 빠져나오려는 순간, 아내에게서 전화가 왔다.“윤아 아빠, 노란리본이 집에 있네”옷을 갈아입느라 노란리본을 깜박하고 나온 것이다. 아내가 내려와 건네줬다. 아내 덕에 오늘도 나는 노란리본을 달고 출근한다. 노란리본은 내게 일종의 맹세와 같다.지난해 12월, 전임 학교에서 있었던 일이다.
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인천투데이
2016.09.11 23:13
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아트플랫폼의 화려한 변신? 중구 개항장 내에 위치한 인천아트플랫폼(이하 아트플랫폼)이 최근 자못 활기를 띠고 있는 모습이다. 주말이면 중앙의 보행로 겸 광장 양쪽으로 캐노피와 파라솔이 펼쳐지며 이런 저런 마켓이 열리고 각종 공연과 체험프로그램으로 떠들썩하다. 얼마 전에는 한 업체가 저녁 무렵에 이곳에 있는 건축물을 배경으로 영상 아트 쇼를 펼치기도 했다.
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인천투데이
2016.08.30 01:18
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독일 국회의원들 ‘만년필 구입 사건’ 지난 2009년 독일에서는 ‘국회의원들의 몽블랑 만년필 과다 구입’이 논란이었다. 국회의원 115명이 임기 말에 만년필 396개를 구입했는데, 약 6만 8800유로, 이를 원화로 환산하면 8950만원가량이다. 논란의 요지는 국민들의 세금으로 만년필을 구입한 국회의원들의 비도덕적 행태가 정치적 신뢰를 파괴한 것으로 평가됐
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인천투데이
2016.07.18 22:27
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‘유로 2016’로 유럽 전역이 들썩 ‘유로 2016’이 시작됐다. 축구 열기는 7월 10일 결승전까지 계속될 것이다. 거리는 물론 직장과 학교가 축구팬들로 인산인해다. 경기 관람을 위해 프랑스로 떠난 열성팬들도 있지만, 근무시간에 축구 중계를 보기 위해 병가를 내거나 무단 외출하는 사례들이 언론에 소개되고 있다. 심지어 근무 중 라디오 청취가 고용주의 저
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인천투데이
2016.06.20 13:42
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내년 12월에 입주 예정인 서구 검암동 아파트단지(720여 세대) 입주예정자들이 ‘사기 분양’이라며 울분을 토하고 있다. 건설사 쪽은 분양 시 입주민 자녀들이 아파트단지에서 가까운 간재울초등학교에 배정된다고 홍보했으나, 실상은 그렇지 않기 때문이다. 간재울초교는 학급당 학생 수가 이미 포화상태라 학생을 더 이상 받을 수 없다고 한다. 현 상황이라면 간재울초
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인천투데이
2016.06.13 15:30
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독일의 수도 베를린이 범죄와의 전쟁을 공론화하고 있다.지난 4월 12일 방송은 증가하는 베를린의 소매치기에 대해 집중 보도했다. ‘대도’라는 제목의 프로그램은 유럽 전체를 무대로 종횡 무진하는 소매치기 조직을 추적 보도했다.2015년 한 해, 베를린 경찰당국에 신고 된 소매치기는 4만 건 이상이 된다. 파리ㆍ베를린ㆍ로마를 오가며 범행을 저지르는 이
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인천투데이
2016.05.30 15:08
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4.13 총선이 끝났다. 시끄러웠던 동네가 다시 원래의 모습을 찾았다. 잠시 잠깐 지역에 들렸던 후보자들은 이제 의원이 돼 자신들의 활동무대로 복귀할 때다. 현장은 고요해졌는데, 언론은 아직도 선거 여파로 호들갑이다. 마치 선거 결과가 어떤 정치적 이변인양 시끄럽다. 집권여당과 대통령에 대한 심판론, 경제 파탄에 대한 책임론, 새로운 3당 체제의 희망론 등
해불양수
인천투데이
2016.04.25 15:33
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인천은 수많은 섬을 포함하고 있는 바다도시이지만 그동안 주로 뭍의 관점에 머물러 있다 보니 이를 제대로 인식했던 적이 별로 없었다. 바닷가나 갯벌은 매립해 뭍의 면적을 넓힐 대상이었고, 그나마 냉전의 시대를 거치며 철책으로 막혀 있다. 또한 섬은 복잡하고 바쁜 삶에 지친 도시민들이 주말에 찾아 잠시 쉬고 올 휴양지 정도로 떠올릴 뿐이었다.이러한 뭍사람들의
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인천투데이
2016.03.28 15:24
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우민호 감독의 영화 ‘내부자들(2015)’은 한국 사회를 조명했다. 대통령 유력 후보자와 재벌 회장 그리고 정치깡패와 신문사 논설주간이 뇌물과 청탁으로 얽히고설켜 있다. 이에 맞서 족보도 ‘빽(back:배경)’도 없는 젊은 검사 한 명이 사회정의를 구현하는 이야기다. 영화의 등장인물들 가운데 필자 눈에 띄는 사람은 주인공 검사가 아닌, 신문사 논설주간이다.
해불양수
인천투데이
2016.03.21 13:51
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안전 확인하고도, 까다로운 관리절차 지켜야한다고요?신문이나 방송 등, 대중 매체를 통해 학교 ‘정원 외 관리’의 사각지대에서 보호와 안전이 확보되지 않은 아이들 문제가 연일 터져 나오고 있습니다. 이런 사건사고들로 인해 교육부는 예전과는 달리 그 아이들을 살필 수 있는 매뉴얼을 교육청과 교육지원청으로, 그리고 각급 학교로 보냈습니다. 그 덕분에 학대를 당하
해불양수
인천투데이
2016.03.10 15:50
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선거철이다. 언론에서 정치 기사가 가장 많이 등장하는 때다. 후보자들과 정당들은 자신들의 지지 세력을 동원하기 위해 혈안이 된다. 후보자 개인이 지닌 지역에서 역량도 중요하지만, 정당의 정치적 영향력은 이목을 끌기에 효과적이다.더불어, 지역의 정치적 이슈들을 선거공약으로 포장해 유권자들의 관심을 얻고자 전념한다. 현실적인 문제들도 등장하지만, 대부분 성장과
해불양수
인천투데이
2016.02.29 11:35
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2015년 12월 31일, 세상 모든 사람이 새해를 맞이하기 위해 분주하던 때 대한민국 국회도 정신없이 바빴다. 묵히고 묵힌 법안들을 처리해야했기 때문이다. 이날 본회의를 통과한 법안은 무려 212개에 이른다. 여야가 이견을 보이지 않던 법안 212개가 9시간 만에 속결됐다. 수많은 사람이 생계 또는 생사를 걸었을 법안들이다.법안 212개 가운데 지역신문발
해불양수
인천투데이
2016.02.15 16:05