30대 인구 비율이 높은 젊은 도시

부평구는 면적 31.98㎞로 인천광역시 면적의 3.24%를 차지하고 있으며, 그에 반해 인구는 2008년 6월말 기준 약 57만명에 20만 9000세대로 인천시 인구의 약 21.2%를 차지하는 인구 밀집 도시다. 총 22개 동으로 구성되며, 재정규모는 2008년 기준 2985억원이다. 전체 인구 중 65세 이상의 노인이 4만 2422명으로 전체 인구의 7.4%이며, 기초생활수급자는 1만 6702명으로 2.93%를 차지한다.

교육 인프라는 초등학교 42, 중학교 21, 고등학교 20, 특수학교 4, 대학 1개소 등 총 88개소가 있으며, 주민자치센터·북구도서관·인천여성문화회관 등 약 40곳의 학습시설이 있다.

부평구는 황금벌판을 이뤘던 곳으로 예전부터 내려온 농경문화의 특성을 가지고 있으나 70년대 산업공단이 들어서면서 산업도시로서 빠르게 성격이 변모했다. 현재 도소매업·숙박·음식업 등 3차 산업과 제조업을 중심으로 한 2차 산업이 큰 축을 이루고 있으며, 사업장의 대다수가 중소기업이다. 또한 택지개발로 인해 인구가 계속 늘어나고 있으며 30대 인구 비율(약 21%)이 높은 젊은 도시다.

급변하는 환경, 평생학습도시 선택

평생학습기관만 130여개

부평구의 평생학습도시 사업은 부평구평생학습센터가 총괄하고 있다. 센터는 구청 평생학습지원팀의 공무원 3명과 평생교육사 2명이 맡아 운영하고 있으며, 종합발전계획 수립, 프로그램 개발과 운영, 소외계층에 대한 평생학습 진흥, 강사은행제 운영, 학습동아리 육성과 지원, 평생학습 정보제공과 상담 등을 하고 있다.

1억원의 예산으로 구축된 평생학습센터 홈페이지는 평생학습도시에 대한 정보와 평생학습 기관, 평생학습 관련 강좌와 강사, 학습동아리 정보를 제공한다. 또한 강의 신청과 강사 등록, 학습동아리 등록 등을 할 수 있지만, 아직까지 크게 활성화되지는 못한 상황이다.

부평구는 또한 평생학습도시 사업에 대한 협의·조정·자문역할을 맡는 평생학습협의회를 구성해 2005년 12월부터 운영해오고 있다. 협의회는 부평구청장, 북부교육청 교육장 등 4명의 당연직과 구의원, 한국폴리텍Ⅱ대학 평생교육정보센터장, 북구도서관장, 복지관장 등 16명의 위촉직으로 구성됐다.

협의회는 1년에 2번 정도 개최되지만, 현재까지는 홈페이지 구성에 대한 자문과 우수동아리 심사 정도를 한 것이 전부다. 이는 협의회가 자문의 역할 밖에 없는 상황도 이유이긴 하지만 그보다는 기관마다 평생교육에 대한 전문성을 갖춘 인력의 확보가 부족하기 때문인 것이 원인으로 보인다.

현재 부평구 내 평생학습기관은 북구도서관(인천지역평생교육정보센터), 한국폴리텍Ⅱ대학 평생교육원, 부평문화원, 부평장애인종합복지관(평생학습관), 부평종합사회복지관, 부평국민체육센터, 인천여성문화회관, 부평도서관(평생학습관), 부평기적의도서관 등 14개의 공공기관과 대학, 87개의 초·중·고교, 22개의 동 주민자치센터, 작은어린이도서관·시민단체 등 10여개의 민간기관 등 130여개에 이른다.

부평구가 2008년 42개 평생학습기관에 배포해 조사한 설문 결과에 따르면, 학습자는 여성이 78.6%, 30~40대가 58.7%로 30~40대 여성이 대다수를 차지하는 것으로 나타났다.

구는 평생학습의 활성화를 위해 강사은행제와 평생학습 우수프로그램·동아리지원 사업을 진행하고 있다. 강사은행제는 평생교육에 종사하는 강사들을 체계적으로 정보화하고 관리해 평생학습의 활성화와 질을 높이고자 시행 중이며 2008년 현재 150여명이 등록돼있다. 또한 평생학습기관들에게 사업을 공모해 9개의 우수프로그램을 선정, 매년 총 4000만원을 지원하고 있으며 매년 우수학습동아리 14곳을 선정해 50만원씩 지원하고 있다.

지역 내의 비문해나 저학력 성인들에게 제2의 교육기회를 제공하고자 작은자야간학교, 갈산복지관 등 5개 기관에 성인문해교육 사업비로 총 2900만원 가량의 예산도 지원하고 있다.

구가 직접 운영하는 평생학습 프로그램으로는 학계·경제계·문화계·교육계 등 전문가를 초청해 매월 1회씩 강좌를 개최하는 부평아카데미, 간병인양성·독서지도사 과정의 부평여성대학, 관내 노인 30명을 대상으로 한 부평어르신학교, 교육청과 연계협력사업인 부평수학캠프·부평영어캠프, 사교육비 해소와 계층 간 교육격차 해소를 위한 부평초등사이버스쿨, 구청 전 직원 책 읽기 운동 등이 추진되고 있다.

아울러 평생학습에 대한 지역주민 의식 확산을 위해 지난 2007년 1회 부평평생학습축제를 열었으며, 올해는 부평에서 인천평생학습축제가 개최돼 한해 쉬고 2009년 부터 다시 축제를 개최할 계획이다.

평생학습센터는 평생학습도시 홍보를 위해 가이드북, 소식지, 홍보책자, 수첩 등을 제작 지역주민들에게 배포했으며, 주되게는 평생학습센터 홈페이지를 통해서 홍보를 진행하고 있다.

전 생애에 걸친 설계 필요