이번에도 조성원가 이하로 공급할지 초미의 관심

연세대학교 송도캠퍼스 2단계 부지 공급을 놓고 인천경제자유구역청과 연세대 간 신경전이 치열한 가운데, 연세대에 대한 특혜 시비가 또 다시 불거질 전망이다.

인천경제청은 지난 2006년 1월 연세대와 송도 5,7공구 송도국제화복합단지 92만 5000㎡를 연세대에 1단계 부지로 공급하는 협약을 체결했다. 그리고 11공구가 조성되면 89만 2000㎡를 2단계 부지로 공급키로 했으며, 2010년 9월엔 1단계 부지에 송도세브란스병원을 건립키로 협약했다.

인천경제청은 1단계 부지를 공급할 때 3.3㎡당 50만원에 공급했다. 연세대는 특수목적법인 송도국제화복합단지개발(주)를 설립해 1단계 부지 중 개발용지를 개발해 얻은 이익으로 현재 연세대 송도캠퍼스(61만 6000㎡, 18만 6000평)를 조성했다.

당시 연세대에 공급한 가격이 조성원가(3.3㎡당 158만원)의 반 도 안 되는 금액이라 특혜 비판이 거셌다. 특히 캠퍼스부지뿐만 아니라 개발용지인 아파트 용지 16만 5000㎡(약 5만평)와 주상복합ㆍ일반상업용지 9만 9000㎡(약 3만평)도 같은 가격에 공급해 특혜 시비가 일었다.

당시 인천경제청은 송도에 투자유치가 미미하고 개발이 안 된 상태에서 연세대가 투자를 결정한 것은 ‘송도 투자유치에 물꼬를 트는 선도 사업’이라며 반발 여론을 달랬다.

그런데 이번에 11공구의 2단계 부지 또한 조성원가 보다 현격하게 낮은 가격으로 공급해 줄 것을 요청한 것으로 알려지면서 2차 특혜 시비가 일고 있다. 11공구 조성원가는 300만원 선이다.

여기다 연세대는 당초 1단계 부지에 예정했던 송도세브란스 병원을 유치하는 것을 토대로 2단계 부지를 싼 값에 공급해 줄 것을 요청한 것으로 알려졌다. 게다가 당초 협약대로 종합병원이 아니라 임상·연구병원으로 축소하는 것으로 전해져, 약속은 안 지키고 땅만 챙긴다는 비판을 면하기 어렵다.

인천경제청은 현재 연세대와 협상을 진행 중이다. 시는 오는 27일 투자유치기획위원회를 열어 연세대가 요구하는 토지가격과 투자계획을 검토해 토지공급 여부를 결정 할 방침이다.

이같은 특혜 논란에 대해 인천경제청은 “협상중이며 정해 진바는 없다”고 밝혔다. 인천경제청 관계자는 “2006년 협약 때 11공구에 30만평을 주기로 했다”며 “연세대 측과 송도캠퍼스 투자계획과 병원 설립 계획, 토지규모와 가격 등을 협상 중”이라며 말을 아꼈다.

시민단체, “조성원가 이하 공급 시 배임으로 고발”

시 투자유치기획위원회가 27일로 예정되면서 특혜 중단을 요구하는 목소리 또한 커질 전망이다. 게다가 연세대는 1단계 부지도 많이 남아 있는 상태에서 약속한 투자계획은 지키지 않고 있어 특혜 시비는 더욱 확산 될 것으로 보인다.

연세대는 2006년 협약 때 송도캠퍼스 연세대 부지 61만 6000㎡(18만 6000평)에서 1단계 계획으로 1학년생의 경우 단지 내 기숙사 생활을 가능케 하고, 1ㆍ2학년 7000~8000명은 수업을 받을 수 있도록 하겠다고 했다.

또한 석ㆍ박사 과정과 정보통신기술(IT)ㆍ생명공학기술 관련 학과도 1단계에 들어오겠다는 약속을 했다. 이어 2단계로 한국어학당ㆍ대학원ㆍ외국어 학당 등 외국대학을 유치해 국제화 캠퍼스로 꾸미고 이곳에 생명공학기술․나노기술(NT)을 중심으로 연구과학단지를 조성하겠다고 밝혔다.

그러나 이중에서 지켜진 약속은 1학년 학생의 기숙사 생활뿐이다. 특히 1단계 부지에 예정했던 송도세브란스병원 건립 약속은 아직까지도 지켜지지 않고 있다.

신규철 인천평화복지연대 정책위원장은 “1단계 부지도 텅텅 비어있는데 투자는 커녕 병원도 안 짓고 있다. 그래놓고 2단계 부지 협상에 병원을 연결 한 것은 이를 빌미로 땅장사 하겠다는 것이나 다름없다”며 “시가 조성원가 이하로 공급할 경우 배임죄로 고발 할 계획”이라고 말했다.