기관ㆍ개인별 판매실적 집계, 2% 인센티브 지급
공무원노조, “공무원을 세일즈맨으로 전락” 반발
전국공무원노조 인천지역본부(이하 공무원노조)는 15일 논평을 통해 “공무원을 세일즈맨으로 전락시키는 것”이라며, 인천지역 공무원 단체들이 모인 ‘공무원연대’에서 논의해 적극 대응하겠다고 밝혔다.
인천시는 1월 7일 ‘2009 인천세계도시축전 입장권 구매방법 및 기관별 코드 통보(협조)’라는 제목의 공문을 시 본청 부서와 산하 사업소, 공사ㆍ공단, 군ㆍ구 등에 보냈다.
시는 이 공문을 통해 ‘기관별ㆍ개인별 인센티브 제공과 입장권 구입방법’과 ‘입장권 판매기관별 코드번호’를 전달하고, 입장권이 예매될 수 있도록 협조를 당부했다.
입장권 판매 인센티브 참여대상은 도시축전 조직위원회 157명, 시 본청(의회)과 산하 사업소 (소방서 포함) 5718명, 부평구(912명)을 포함해 군ㆍ구 공무원 6999명, 공사ㆍ공단 및 체육회 등 산하단체 21개 기관 3300명이다.
예매 판매목표액은 240억원이며 이는 인천시 인구 272만을 기준으로 할 때 1인당 8824원 정도다. 400억원의 입장수입 목표액의 60%를 예매 판매하겠다는 것이 인천시의 방침이다.
이에 대해 공무원노조는 “공무원들에게 할당된 입장권은 고스란히 관련 기업체나 개인에게 강매될 것이 뻔한데, 이는 공무원의 지위를 이용해 시민들의 호주머니를 털어내라는 것”이라고 비판했다.
공무원노조는 또 “도시축전은 시작부터 현재의 모습이 문제투성이에다 시민부담까지 가중하고 있다”면서 인천시가 정책 방향을 재고할 것을 요구했다.
이는 인천시가 ‘세계도시엑스포’라는 행사 명칭을 ‘세계도시축전’으로 바꾸고, 당초 유료관람객을 1000만명으로 예상했다가 700만명으로 조정하고 다시 400만명을 예상하는 것을 두고 하는 비판이다.
인천시는 2007년 재단법인 인천세계도시엑스포조직위원회를 설립한 후 114명의 파견 공무원, 자체 충원 인력 20여명, 인천관광공사 파견인력 7명 등 140여명의 인력을 총동원해 행사 준비를 해왔다. 하지만 지난해 2월 국제박람회기구인 BIE는 인천세계도시엑스포는 상해도시엑스포의 주제를 ‘무단도용’했다는 것과 BIE 일부 협약을 위배했다며 명칭 사용을 불허했다. BIE는 100여개가 넘는 국가들이 가입해 도시엑스포는 물론 국제적으로 진행되는 박람회를 총괄하는 거대조직이다.
이런 허술한 준비과정은 현실로도 드러나고 있다.
1월 15일자 <경향신문> 등 최근 언론보도에 따르면, 인천도시축전 참가 도시 27곳이 아시아 지역에 편중돼 있고, 베이징ㆍ상하이ㆍ도쿄 등 대표적 도시는 아예 빠져있다. 또, 유럽 참가도시는 19곳이지만 루마니아ㆍ러시아ㆍ이탈리아 3개국에 한정됐고 유럽을 대표하는 영국ㆍ독일ㆍ프랑스의 도시들은 한 곳도 없다. 미국․캐나다에선 4개 도시가 참가하지만 역시 뉴욕 등 대도시는 없다
언론은 도시축전 준비를 위해 쏟아 부은 예산은 1360억원, 자칫 박람회가 부실로 이어질 경우 일자리 창출은커녕 1000억원이 넘는 혈세만 낭비하는 것이라고 지적했다.
공무원노조는 “인천시는 매년 증가하는 지방채 발행 등으로 인해 올해 채무액인 1조 4843억원(시민 1명 당 54만원)이어서 이미 시민들의 부담이 엄청난 수준임을 뻔히 알고 있으면서도 거기다 더해 도시축전 입장권 부담까지 시민에게 전가시키는 뻔뻔함을 보이고 있다”며, “기왕에 시작한 사업이니 끝까지 밀어붙여야한다는 강박에서 벗어나 무엇이 진정 기업과 시민들을 살릴 수 있는지 인천시는 심각히 재고해야 할 것”이라고 주장했다.
한편, 공무원노조의 이러한 논평에 대해 인천시 기획담당관실 관계자는 “공무원노조가 잘못 판단한 것이다. 강매가 아니며, 팔기 싫으면 안 팔아도 된다”며, “입장권 판매촉진을 위해 인센티브를 지급하기로 한 것이며, 그러기 위해 기관ㆍ개인별 코드번호를 부여한 것”이라고 밝혔다.
그는 또, “보는 시각에 따라 달리 볼 수 있지만, 인천시 발전에 앞장 설 사람이 공무원이다. 전체적인 평가는 행사가 끝나고 하는 것이 바람직하다”고 말했다.
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