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인천투데이│‘요람에서 무덤까지’는 복지국가의 가장 대표적인 슬로건일 것이다. 다양한 사회복지정책과 서비스 중 영유아부터 장애인, 노인의 돌봄서비스는 지속가능성이라는 맥락에서 매우 중요한 과제라 할 수 있으며 그 서비스의 질은 돌봄노동자의 처우와 밀접한 관계를 맺는다.한국의 현실을 살펴보자. 2020년 합계출산율은 0.84명으로, 2019년 0.92명보다 0.08명 줄었다. 특히 2020년 4분기 합계출산율은 0.75명까지 떨어지는 등 출생아 수 감소 속도가 빨라지고 있다.2018년 기준 OECD회원국 평균은 1.63명이다. 2020
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인천투데이
2022.01.20 09:32
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인천투데이│‘살고 싶은 도시, 함께 만드는 인천 - 내 삶이 행복한 도시’. 민선7기 박남춘 인천시정부 출범 당시 발표했던 인천시 비전과 복지분야 시정목표이다. 민선7기가 마무리 되는 지금 인천시민들은 과연 ‘내 삶이 행복한 인천’을 느끼고 있을까.수치상으로만 보면 민선7기의 복지공약은 잘 이행되고 있는 것으로 보인다. 시가 진행한 공약 이행 자체 평가 결과 복지분야는 약 74%의 완료율을 보이고, 세부사업 역시 연차별로 잘 이행되고 있는 것으로 나타난다.사회복지 예산도 매년 증가하고 있어 2021년 기준 전체 예산의 약 40%를
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2021.11.19 09:03
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인천투데이│영훈(가명)이는 초등학교 4학년인데 학습 자신감이 부족하고 말과 행동이 느려 다른 사람들이 자기를 싫어하고 오해한다고 생각하며 일상생활에 스트레스가 많은 아동이었다.평소 영훈이를 지도할 때 어려움을 느끼던 지역아동센터 교사는 부모님과 상의해 사회복지공동모금회 복권기금으로 진행하는 ‘경계선 지능 느린 학습 아동의 사회적응력 향상을 위한 지원 및 네트워크 구축사업*’에 영훈이가 참여할 수 있게 했다.경계선 지능은 일반적으로 지능지수가 71~84 사이에 해당하고 전 인구의 13.6% 정도가 여기에 해당하는 것으로 추정하고 있다
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2021.10.22 11:49
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인천투데이│‘2020 통계로 보는 1인 가구(2020년 12월 8일 통계청 배포)’에 따르면, 2019년 1인 가구는 614만8000 가구로 전체 가구 중 30.2%를 차지한다.가구의 형태 중 가장 큰 비율을 차지하는 것이 1인 가구가 됐고, 20대가 18.2%로 가장 큰 비중을 차지하고 그 다음은 30대가 16.8%를 차지한다. 이중 여성은 60대 이상 고령층이 상대적으로 가장 높고 그 다음은 20대가 17.2%로 가장 높다.이렇게 여성 1인 가구가 늘어나면서 해결할 과제 중 하나는 주거지역에서 벌어지는 범죄의 위험이다. 형사정책
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2021.09.17 09:10
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인천투데이│인천은 제5기 지역사회보장계획 수립을 앞두고 있다. 이 계획은 2023년부터 4년간 진행할 광역자치단체인 인천시 차원의 사회보장계획과 기초자치단체인 10개 군·구의 사회보장계획을 세우는 것이다.즉, 인천 전체의 지역사회보장계획이 시를 포함해 각 군·구마다 수립돼야 하니 4년마다 도래하는 계획 총 11가지를 세워야 하는 거대 계획이라 할 수 있다.지역사회보장계획은 사회보장급여법에 의거하고 있다. 사회보장급여법 제35조 제1항에는 ‘특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사·특별자치도지사 및 시장·군수·구청장은 지역사회보장에 관한
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2021.08.20 14:59
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인천투데이│인천시는 인구 300만명에 이르는 대도시임에도, 광범위한 복지사각지대, 돌봄서비스 공급과 수요의 불균형과 비효율적 운영·관리 등 문제들이 오랫동안 지적됐던 것이 사실이다.특히, 코로나19 이후 돌봄서비스 제공 방식의 변화에 따른 시설기관의 서비스 전달체계, 시설·장비와 인력의 변화가 예상되며 이에 총체적인 대응이 필요한 상황이다. 어느 한두 정책이나 프로그램으로 이러한 난제들을 충분히 해결할 수는 없다.이를 위해서는 공공과 민간의 다양한 주체 간 수평적 연대와 협력을 통해 지역사회 중심 돌봄 생태계를 조성하는 것이 매우
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인천투데이
2021.07.16 11:20
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인천투데이│노인인구가 급격히 증가하면서 노인 돌봄이 중요한 사회 화두로 등장하고 있다. 암·뇌졸중·심혈관질환·치매 등 각종 질환과 장애 등으로 일상생활을 영위하기에 어려운 노인들이 늘고, 돌봄 역할을 수행하는 가족 부담도 커지고 있다.정부는 노인장기요양보험과 노인맞춤돌봄서비스 등으로 일상생활을 지원하고, 치매국가책임제로 치매안심센터의 설치와 운영, 지역사회 통합돌봄으로 재가와 지역 기반 서비스를 확대하고 있다. 과거에 비해 노인 돌봄의 공적인 복지 예산 확대가 이뤄지고 있는 것이다.그러나, 현재 노인돌봄 시스템은 노인을 요양원과 요
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2021.07.02 16:41
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인천투데이│우리가 직면할 포스트 코로나 시대는 지난 40년 보다 더 혹독한 시련의 시대가 될 것 같다. 낡은 것은 생명을 다했는데 새로운 것은 아직 그 형체를 드러내지 않고 있기 때문이다.미·중 패권경쟁을 보면서 우리는 어렴풋하게 새로운 전환을 보고 있을지도 모르고 기본소득 논쟁을 보면서 그 같은 생각을 했을지도 모른다. 기본소득 논쟁이 시작되면서 보편적 복지국가를 주장하던 사람들이 한순간에 기존의 담론과 경로를 수호하는 사람처럼 비춰지는 낯선 현실이 펼쳐지고 있기 때문이다. 실제로 곳곳에서 새로운 논쟁들이 시작되고 있다.1971년
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2021.06.09 10:53
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인천투데이│“매일 이렇게 전화 해 줘서 고마워요. 처음엔 코로나 때문에 심적으로 많이 힘들었는데, 지금은 그래도 익숙해 져서 괜찮아요. 오히려 선생님이 힘들지. 매일 전화해서 안부 물어주고, 말벗도 해 주고 오히려 내가 더 감사하네.”1인 가구 어르신들에게 매일 안부를 물은 지도 1년이라는 시간이 흘렀다. 처음에 어르신들과 통화를 할 때만 해도 금방 끝나겠지라고 이야기를 나누면서 시작을 했는데 지금은 안부를 묻는 것이 어느덧 일상이 돼버렸다.코로나 19로 인해 일상과 일터에서의 생활이 변하게 됐다. 그렇다 보니 돌봄에 대한 공백을
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2021.05.14 12:23
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인천투데이│2018년 3월 보건복지부가 재가·지역사회 중심으로 사회서비스를 제공하는 지역사회통합돌봄(Community Care)을 본격 발표했다. 이후 코로나19의 팬데믹 현상이 이슈화되기 전까지 사회복지계의 대표적 화두로 지역사회통합돌봄이 빈번하게 회자된바 있다.정부는 지역사회통합돌봄을 추진하기 위해 2025년까지 지역사회통합돌봄 제공기반 구축을 목표로 하고 주거지원 인프라 확충, 방문건강과 방문의료, 재가돌봄과 장기요양, 서비스연계를 위한 지역 자율형 전달체계 구축 등 4대 과제를 설정했다.이와 함께 1단계 선도사업 실시와 핵심
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인천투데이
2021.04.23 19:08
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인천투데이│보건복지부가 발행한 ‘2020년 사회복지사 통계연감’에 따르면, 일선 사회복지 실천 현장에서 성희롱·성추행을 1회 이상 경험한 빈도는 76.5%에 달한다.지난 1년간 25회 이상 찾은 폭언을 경험한 빈도도 10.8%였다. 특히 사회복지사의 32.5%는 생존권을 위협받을 정도에 해당하는 ‘목조르기’나 ‘발차기’ 등 신체폭력에 노출돼있으며, 이로 인해 49.6%는 우울증 등의 심리상담을 요하는 것으로 나타났다.2018년 강원도정신건강복지센터 실태조사에 따르면, 사회복지전담공무원조차도 13.6%가 자살을 생각한 적이 있다고 답
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2021.04.09 18:29
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인천투데이ㅣ현 정부는 국정과제 중 자치분권을 핵심 과제로 추진 중이다. 그에 따라 2018년 2월 헌법개정 논의가 있었고, 자치분권위원회라는 조직을 대통령 소속으로 만들어 자치분권 종합계획을 같은해 9월 발표했다. 지난해 12월에는 지방자치법 전부 개정안이 국회에서 통과됐다.재정분권은 자치분권의 핵심 과제라 할 수 있는데, 재정을 동반하지 않은 분권은 하나마나 한 이야기이기 때문이다. 그래서 정부도 강력한 재정분권을 중심으로 국정과제를 선정하고 2019년부터 2022년까지 2단계에 걸쳐 재정분권을 추진하기로 했다.재정분권 계획은 지
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2021.03.26 10:51
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인천투데이ㅣ2021년 1월 13일 서울남부지법 앞에 손피켓을 든 사람들이 모였다. ‘우리가 정인이 엄마 아빠다’ ‘정인이를 살려내라’ ‘살인죄로 처벌하라’양모의 학대로 16개월 만에 세상을 떠난 정인이 사건에 국민의 공분이 들끓으면서 양모는 살인죄로 재판을 받게 됐다. 우리 사회에서 아동학대 범죄는 왜 계속 발생하는가, 아이기 죽고 다치는 사건이 발생할 때만 조금씩 변하는 세상이 원망스럽고 안타깝기만 하다.그동안 정부는 ‘아동학대 방지 보완대책(2018.3)’ ‘포용국가 아동정책(2019.5)’, 천안과 창녕의 아동학대 사건을 계기
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인천투데이
2021.02.01 08:47
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인천투데이ㅣ정부는 지난해 12월 15일, “함께 일하고 함께 돌보는 사회, 더 촘촘하게 만들겠습니다”라는 제목 하에 향후 5년간 인구 정책의 근간이 될 ‘제4차 저출산(저출생), 고령사회 기본계획’을 국무회의에서 심의·확정했다.주요 핵심정책으로 2022년 출생아부터 매월 영아수당을 신설해 매월 30만 원 지급과 2025년까지 50만원으로 인상, ‘첫 만남 꾸러미’로 진료비 지원 인상과 바우처 지급 등 총 300만 원을 지원한다는 내용이 주목을 끌었다.또한, 육아휴직 이용자 확대를 위해 부모 모두 3개월 육아휴직 시 각 최대 월 30
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2021.01.18 10:46
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인천투데이ㅣ2021년 새해가 밝았다. 새 마음 새 뜻, 새 포부로 시작하는 이때, 아직 가라앉지 않은 코로나 바이러스는 삶에 여전히 많은 제약을 주고 있다. 언택트라는 단어는 변화의 아이콘으로, 친숙한 용어가 됐다.지난해 위드코로나 시대를 맞이하면서, 사회복지 현장에서도 언택트 복지서비스가 이뤄졌다. 온라인을 이용한 다양한 사회복지서비스가 아이디어에서 실현되기까지 현장 종사자들의 노고가 많았다.방역 물품 제작과 나눔, 온라인 모금활동 활성화, 각종 언택트 사업까지 지금껏 하지 않았던 새로운 사업들을 즉시 해내야 했지만, 앞으로도 사
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인천투데이
2021.01.04 11:12
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인천투데이ㅣ사회서비스는 사회적 욕구 충족에 일차적 목적을 두고 이뤄지는 집합적이고 관계 지향적인 활동이라고 정의할 수 있다. 아동 대상 보육ㆍ교육 서비스, 시설ㆍ위탁 보호 서비스, 노인ㆍ장애인 대상 재가 서비스, 이용ㆍ생활시설 보호 서비스 등을 포괄하는 사회서비스는 오랫동안 정기적이고 빈번한 면대면(face-to-face) 돌봄을 중요한 가치로 삼아왔다.하지만 노인ㆍ장애인ㆍ아동 등 주요 보호 대상을 위한 대면 중심의 사회적 돌봄 체계가 코로나19와 같은 재난 상황에서 충분한 준비 없이 작동을 멈추거나 제한되면서 그 책임과 부담이 고
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인천투데이
2020.12.21 10:22
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인천투데이ㅣ인천의 복지수준은 여러 측면에서 후진적이다. 국민기초생활수급자 가구 기준 빈곤률(6.0%)이 국내 평균(5.4%)보다 높고, 아동ㆍ장애인ㆍ노인 학대와 사고가 끊임없다.특히 인천 동구ㆍ부평구ㆍ남동구ㆍ강화군ㆍ옹진군 등 기초지방자치단체는 더욱 열악하다. 최근에 미추홀구에서 발생한 ‘형제 화재사건’은 코로나19로 인한 아동 돌봄 공백이 아동의 사망이라는 비극으로 귀결되는 슬픈 현실을 보여줬다.왜 인천은 이처럼 복지가 늘 낙후돼있을까, 서울이나 경기에 비해 더 뒤떨어진다는 평가가 나오는 이유는 왜일까. 고민이 꼬리를 문다. 이 문
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인천투데이
2020.12.07 10:28
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인천투데이ㅣ촛불항쟁의 불꽃은 이미 사라져 보이지 않는 것 같다. 들불처럼 일어났다 소리 없이 사라지는, 다시 일상으로 돌아간 시민들의 무심함 때문일까?문재인 정부 인수위원회를 대신한 국정기획자문위원회는 문재인 정부를 “촛불혁명으로 탄생한 정부”라고 이야기했다. 문 대통령은 2017년 5월 10일 취임하면서 “문재인과 더불어민주당 정부에서는 기회는 평등하고, 과정은 공정하고, 결과는 정의로울 것”이라고 공언했다.수없이 반복되는 역사를 경험하면서 마음 속에 이번에는 다를 것이라는 기대를 또 했다. 하지만, 그 기대가 너무 컸던 것일까?
칼럼
인천투데이
2020.11.23 11:04
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인천투데이ㅣ코로나19와 관련한 복지영역의 대응을 보면, 생활시설은 격리했고 이용시설은 휴관했으며, 재가서비스는 무대책이었다. 학교와 보육시설도 휴업 또는 축소 운영했다.이렇게 각종 제도가 중지된 한복판에서 돌봄 공백, 방치와 학대, 고독사, 코로나 블루 등 그동안 교차된 제도로 예방해온 문제들이 발생했다. 그동안 개인의 일상이 여러 제도 속에 존재했음을 깨닫는 과정이었다.개인의 일상이 여러 제도가 교차하며 유지됐는데, 코로나19로 가족을 제외한 모든 기능이 중지됐다. 제도가 중지됐을 때를 미처 생각해보지 못했고, 그만큼 대책은 없었
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인천투데이
2020.11.09 11:58
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인천투데이ㅣ사회복지시설을 운영하는 데 가이드 역할을 하는 ‘사회복지시설 관리 안내서’가 매해 1월경 발간된다. 민관의 의견 수렴과 협의로 소폭 개정됐던 이 관리안내는 지난해 사업자등록제도, 종사자 직접고용, 공개채용 예외제도 등을 정비해 사회복지 현장에 커다란 영향을 미치는 내용으로 변경됐다.이에 다수 사회복지법인과 시설, 종교법인에서 우려의 목소리를 보건복지부에 전달했으며, 이에 따라 주요 변경 사항 시행이 내년 6월 30일까지 유예됐다. 이 논의는 보건복지부가 2018년 3월부터 ‘사회복지법인ㆍ시설 제도 발전 태스크포스(T/F)
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인천투데이
2020.10.26 10:32